“撤县设市、设区是处所当局权利关联的一次年夜调剂。”平易近政部区划地名研讨所原副所长浦善新曾流露,县级当局对撤县设市有更年夜的激动,但撤县设区则是地级市做年夜城区生齿跟经济总量的急切请求,因而不少县是不肯意的。浦善新称,从执法下去讲,县跟市辖区都是一级当局,但两者的权利是纷歧样的,市辖区良多权利上收到了地级市。澳门希尔顿国际赌场<\/p>
除了四川,2017年终多个省提出放慢撤县设市的步调,包含陕西、湖南、青海、江西等省。青海省提出往年将放慢共跟县、同仁县等8个县的撤县设市任务,安徽有17个县明白提出尽力撤县设市(区),江西省往年3月提到鄱阳实行撤县设市。
所谓撤县设市,指将合乎前提的县晋升为县级市,由省直接收辖。据贾义猛先容,这项改造由来已久,1986年平易近政部划定设置市的建制尺度。1993年平易近政部对撤县设市有了更具体的尺度,包含细化了生齿、gdp、财务收入等指标,随即迎来一波撤县设市的高潮。
从4月10日至今,浙江玉环、河北平泉、四川隆昌、湖南宁乡、陕西神木跟贵州盘县撤县设市接踵获批。这是撤县设市自1997年停息之后再次“开闸”审批。
“此轮年夜范围县改市,现实是为了给一些从前曾经生长为市的县正名,适应了都会化开展、生齿分流的须要,中国须要相称数目的市。”4月20日,南开年夜学周恩来当局治理学院“年夜部分体系改造研讨”课题组专家贾义猛告知《中原时报(大众号:chinatimes)》记者,在当局的功效定位上,县多是以农业为主,市则以非农业为主,市比县享有更多的权利,更有上风。
早在1981年的┞服府任务讲演中就提出:“以年夜中都会为依靠,构成各种经济核心,构造公道的经济收集。”很快,仅在1983年,就有31个县域改为县级市,新设了7个县级市。从1983年到1986年,是撤县设市第一波热潮。
谨防一哄而上
1993年5月,国务愿�意修正撤县设市的尺度,明白了实用范畴、生齿总数、经济指标等。此时,县改市正式进入井喷期。1997年国务院再次叫停审批县改市。但距今近来的一份尺度是1993年颁布的,新的设市尺度至今未出。
往年天下两会上,国务院总理李克强在当局任务讲演中将“支撑中小都会跟特点小城镇开展,推进一批具有前提的县跟特年夜镇有序设市,施展都会群辐射动员感化”列入2017年重点任务义务。贾义猛说,此次再度开闸撤县设市的审批,既是十八年夜以来的新型城镇化政策推进所致,也是适应中国都会化开展的须要。
4月,撤县设市再次年夜范围开闸,陕西、浙江、湖南、四川等省连续宣布了县设市新闻。4月10日,神木县设破县级市获批,11日玉环县设市获批,12日宁乡县、隆昌县设市均获批。
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