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　　第四，抓好标准入股，这是“三变”改造的要害。让农夫标准入股、释怀入股。在操纵层面。制订标准条约样本，明白配合方法、配合限期、入股人股本情形、甲乙两边的义务跟任务、分成的结算方法、违约义务等，做到“三变”改造条约书、股权证、分成单“三个到户”；研讨制订资本资金折股量化的详细实行措施，清晰资金品种，界定受益范畴，断定分成比例，标准顺序操纵；激励跟支撑以市场化方法组建乡村产权及其余权利类资产评价机构，满意乡村资产跟权利评价需要。在买卖层面，制订乡村产权流转治理措施等相干配套文件，完美买卖规矩跟流程；树立健全乡村产权流转买卖市场，领导树立州里乡村产权买卖窗口跟村级效劳点；树立买卖监视机制，强化羁系，确保产权买卖标准通明运转。在收支层面，树立股权收益调配跟分成机制，入股主体跟承接运营主体依照条约断定的收益调配方法停止调配；树立股权退出机制，农夫跟村群体持有承接运营主体的股份局部，成员外部之间能够依法让渡，不克不及在全社会范畴退出，仅限于群体成员、农夫间依法让渡。树立存案轨制，到村到户的资产资金跟股权量化、变革、分成、退出等，都要体例造册、树立台账。

　　答：“三变”改造是一项体系工程，波及政策的应用、规矩的树立、好处的调配等多个方面，因而要掌握好机会、节拍跟力度，真正让改造惠及农夫。一是守住底线。守住政策底线，保持乡村地皮政策，确保乡村地皮群体全部性子不转变、耕地红线不冲破，不随便转变原有的农业用处，不随便改变为建立用地；守住生态底线，以维护生态情况为条件，坚定禁止损坏生态情况、倒霉于久远开展的名目。二是尊敬农夫志愿。不搞逼迫下令、硬性请求，不搞一刀切、千村一面，容许插花，暂不具有入股前提或不肯意入股的，能够不入，避免农夫“被流转”“被范围”“被入股”。三是按部就班。保持先行试点，先易后难，第一年每个市州至少选12个县区先行推动，县区抉择有前提的城市发展试点，第二年准则上片面推开，第三年完美坚固。四是严厉防备危险。防备出产运营危险，搀扶开展农业保险，激励运营主体投保，化解运营危险，保证农夫特殊是贫苦户的好处；防备资产散失危险，激励支撑采用“保底分成”“按牢固比例分成”的股份联接机制，确保农夫收入增添跟乡村群体资产的保险完全；防备资金保险危险，避免财务资金特殊是扶贫资金被打折入股，或许转变用处，成为企业的直接利润或挪作他用，避免一些企业跟职员，套取国度资金，损害群体跟大众好处；防备权利缺掉危险，强化执法效劳，严厉股权治理，领导条约签署，监视条约实行，保护农夫、村群体跟企业的正当权利。

　　问８�动乡村“三变”改造有什么事实意思？

　　答：“三变”改造政策请求严、波及范畴广、操纵顺序多，为保障改造任务顺遂推动，真正获得实效，要做到以下多少点：一是健全构造引导系统。省上及各地建立“三变”改造引导小组及办公室，保障任务力气。二是兼顾推动各项任务。省委农办施展好改造引导小组办公室感化，做好兼顾和谐；省农牧厅抓好清产核资、资产代价评价、农业特点工业开展、新型运营主体培养等任务；省财务厅做好增添财务投入、整合涉农资金、撬动融资、增强资金羁系等任务；省扶贫办做好贫苦工具精准辨认跟静态治理，用好扶贫资金，增强农夫技巧培训等任务；省当局金融办领导金融机构做好金融效劳、信贷投放、危险保证、融资支撑等任务；其余相干部分根据职责，分工担任，通力合作，增强营业领导。三是落实好主体义务。县区党政重要担任同道要担当起改造的主体义务，亲身研讨、策划推进。四是施展村级构造“神经末梢”感化。选优配强村“两委”班子力气，增强对驻村帮扶任务队跟“村第一书记”的一样平常治理，摸索履行村干部职业化治理，经由过程种种鼓励办法，变更村干部踊跃性。五是严厉考察催促。将“三变”改造归入年度重点督查、年度目的考察，研讨制订绩效考察措施，对改造功效明显的县区，在扶贫名目资金方面及其余方面赐与嘉奖支撑。

　　问：乡村“三变”改造的重要内容是什么，它的精力本质是什么？

　　起源：甘肃日报

　　第三，抓好主体龙头，这是“三变”改造的载体。采用“强大一批、引进一批、新建一批”的措施，摸索“企业+村群体+配合社+农户”的形式，放慢开展农夫配合社跟企业等新型运营主体。强大一批，以已有比拟好的企业、农夫配合社等平台，辐射动员周边州里村小型企业开展；结合强大一批，将存在耦合度的企业、同质企业、能构成工业链条的企业抱团开展，构成年夜的运营主体；借船强大一批，引进年夜企业、至公司，经由过程吞并、重组等方法，组建存在市场竞争上风的企业团体。引进一批，与招商引资相联合，采用鼓励政策，引进一批对农业乡村资本、农产物、农业休息力依附度高的企业，让工商资源在农业范畴爆发新活气。新建一批，激励致富妙手、返乡农夫工、年夜先生、退伍武士等返乡间乡，创办领办开办出产型、加工型、商贸型、物流型、城市游览型企业与配合社。

　　答：乡村“三变”改造发端于贵州六盘水市，即资本变资产、资金变股金、农夫变股东。资本变资产是指村群体将群体地皮、林地、水域等天然资本因素，经由过程入股等方法加以盘活；资金变股金是指在不转变资金应用性子及用处的条件下，将各级财务投入到乡村的农业出产开展资金（补助、接济、应急类资金除外）、农业资本及生态维护补贴资金（直接兑现给农户的除外）、扶贫开辟资金、乡村基本设备建立资金、支撑村群体开展资金等，量化为村群体股金投入各种运营主体，村群体跟农夫（贫苦户优先）参加分成；农夫变股东是指农夫将团体的资本、资产、资金、技巧、技能等，入股到运营主体，成为股东、参加分成。

　　答：一是乡村改造开展到必定汗青阶段的急切请求。20世纪70年月末中心提出树立统分联合的家庭联产承包义务制，但实际的成果是，“分”的踊跃性充足表现了，但“统”怎样顺应市场经济、范围经济，一直不失掉很好的处理。“三变”改造，经由过程翻新经济构造方法，能够无效进步家庭运营粗放化程度、同一运营构造化水平，处理疏散农户干不了、干欠好、干了分歧算的成绩，为进步农夫市场化构造化水平供给了主要道路，丰盛跟完美了统分联合的双层运营体系，是对家庭联产承包义务制改造的持续跟深入。二是推动农业转型进级的主要手腕。从贵州的教训看，“三变”改造经由过程地皮、资金、休息力会合，增进了种养加联合、一二三产融会，推进了农业开展方法由传统向古代、由集约向粗放、由自给向市场、由单一型向复合型的改变。三是加强脱贫稳固性的无力抓手。经由过程树立企业与农户之间的好处联接机制，“三变”改造把企业的技巧、市场、资金与农夫的地皮、休息力、质料连为一体，让农夫直接成为农业工业链、供给链、资金链、代价链的投资者跟受益者，使工业扶贫愈加详细化，更有操纵性，缩小了贫苦大众的生活空间、出产空间跟开展空间。四是激活乡村因素资本的要害一招。“三变”改造经由过程引入市场机制跟资源运作形式，把大批的乡村资本，经由过程停止会合开辟或投资入股运营主体，按股分成，让“逝世资本”酿成“活资产”，让农夫取得更多的财富性收益，处理村群体“无本服务、无业成事、无人管事”等困难。五是推进乡村社会管理的无效载体。经由过程“三变”改造，既动员跟吸引外出务工职员回籍创业，撂荒的地皮失掉耕作，留守儿童、空巢白叟的成绩失掉无效处理，又进步了村级构造兼顾效劳的才能，推动了管理方法古代化，同时存在文明、社会、品德、法治等多重代价。