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　　肖金成以为，在特点小镇跟小城镇建立进程中，要以企业并且是实体经济企业为主体，由企业自行担任投资决议，当局则施展制订计划政策、搭建开展平台等感化，防止当局举债建立进而减轻债权累赘。《看法》指出，激励年夜中型企业自力或牵头打造特点小镇，培养特点小镇投资经营商，防止名目简略堆砌跟碎片化开辟。施展当局强化计划领导、营建轨制情况、供给设备效劳等感化，趁势而为、顺水推舟，不要适度干涉。

　　《看法》明白，各地域可联合工业空间规划优化跟产城融会，按部就班开展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等差别范例特点小镇；依靠年夜都会周边的重点镇培养开展卫星城，依靠有特点资本的重点镇培养开展专业特点小城镇。别的，《看法》还特殊夸大，中西部地域要从现实动身，迷信推动特点小镇跟小城镇建立规划，走少而特、少而精、少而专的开展之路，防止自觉开展、适度寻求数目目的跟投资范围。

　　肖金成表现，个别来说，在都会群里开展特点小镇是比拟有掌握的，由于都会住民对养老休闲的需要比拟年夜，并且工业可能凑集，城镇有开展的能源。因而，对中西部地域来说，开展特点小镇必定要迷信推动，不克不及各处着花，更不克不及下达指标。

　　特点小镇不敷“特”、假小镇真地产、当局年夜包年夜揽、尽管后期申报不论前期开展……针对特点小镇建立中裸露出的┞封些成绩，国度开展改造委、领土资本部、情况维护部、住房跟城乡建立部12月4日宣布了《对于标准推动特点小镇跟特点小城镇建立的多少看法》。《看法》明白提出，不克不及把特点小镇当成筐、什么都往里装。推动特点小镇建立，要保持翻新摸索、就地取材、工业建镇、以工资本、市场主导的准则，要谨防当局债权危险，严控房地产化偏向，严厉节俭粗放用地。

　　“有些处所在缺少工业支持的情形下，工资地打造一个特点小镇。有的房地产企业在年夜都会获得地皮比拟艰苦的情形下，就转移到县以下地域搞特点小镇。这种偏向是很伤害的。”中国地区经济学会副会长肖金成表现，《看法》的宣布十分实时跟有针对性，对领导特点小镇跟特点小城镇的安康开展，存在主要意思。

　　《看法》还明白，同一履行宽进严定、静态镌汰的创立达标轨制，撤消一次生命名制，防止各地域尽管后期申报、不论前期开展。这象征着，特点小镇不再是戴上“帽子”后与日俱增。“从前存在申报时很踊跃，后续任务跟不上的情形，当初有了退出机制，将推进特点小镇的建立向着愈加安康的偏向开展。”肖金成说。（经济日报中国经济网记者 熊 丽）

　　“特点小镇必定要依靠特点工业，先有工业后有小镇。”肖金成以为，有了工业就有了失业者，进而会带来寓居的需要跟对城镇开展的请求。对此，《看法》夸大，各地域在推动特点小镇跟小城镇建立进程中，要驻足区位前提、资本天赋、工业沉淀跟地区特点，以特点工业为中心，统筹特点文明、特点功效跟特点建造，找准特点、凸显特点、缩小特点，避免内容反复、状态相同、特点不赫然跟同质化竞争。要驻足以工资本，迷信计划特点小镇的出产、生涯、生态空间，增进产城人文融会开展，营建宜居宜业情况，进步会聚生齿才能跟国民大众取得感。

　　以后，特点小镇建立热火朝天。2016年跟2017年，住房跟城乡建立部先后颁布了两批共403其中国特点小镇。依照计划，到2020年，我国将培养1000个阁下各具特点、富有活气的休闲游览、商贸物流、古代制作、教导科技、传统文明、漂亮宜居等特点小镇。比年来，一批工业特点赫然、因素会聚、宜居宜业、富有活气的特点小镇一直出现，但在推动进程中，也呈现了观点不清、定位禁绝、急于求成、自觉开展以及市场化缺乏等成绩，有些地域乃至存在当局债权危险加剧跟房地产化的苗头。